一、总体要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全院党员干部为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业而共同奋斗。党员领导干部要率先垂范,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,带动引领全院党员干部思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。主要要求是:坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,彻底肃清周永康流毒影响,扎实抓好市院巡察区县院反馈问题整改,以及蒲波案“以案促改”工作,努力把全院党组织、党员干部和检察队伍建设得更加坚强有力;继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决人民群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;开展主题教育要始终贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风,要把主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来,引导广大党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,为夺取新时代中国特色社会主义新胜利贡献力量。
二、目标任务
开展主题教育要始终贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记入党入额入警时的誓言,以对党的绝对忠诚、坚定的理想信念坚守初心,贯彻好党的群众路线,坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当责任,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,稳步推动“四大检察”全面平衡充分发展,持续提高维护国家政治安全能力、服务大局能力和法律监督能力,努力推动全省检查工作进一步转型发展、创新发展、全面发展。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署,对照高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,对照人民群众新期待,对照全国、全党、检察系统先进典型和身边榜样,深入查找自身问题和工作短板,高标准、严要求做好整改。抓落实,就是要把初心使命转变为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的行动自觉,力戒形式主义、官僚主义,推进习近平新时代中国特色社会主义思想在检察工作中的深入实践,推动党的路线方针政策和各项决策部署在我院得到不折不扣贯彻落实。守初心、担使命、找差距、抓落实是一个相互联系的整体,要全面把握,贯穿主题教育全过程。
(一)理论学习有收获,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想更加坚定自觉。聚焦理论学习不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不”状态,不真学、不深学、不善学等问题,教育引导全院党员、检察干警在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,不断深化对习近平总书记对四川工作和政法工作、检察工作系列重要指示精神的领会,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性,坚定用以引领统揽检察事业发展,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(二)思想政治受洗礼,践行“两个维护”更加坚定自觉。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中国特色社会主义法治道路和中国特色社会主义检察制度的认同,坚持党对检察工作的绝对领导,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。
(三)干事创业敢担当,推动改革发展更加坚定自觉。以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,苦干实干、开拓进取,以钉钉子精神推进各项检察工作任务落实,以“我将无我,不负人民”的境界和态度努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(四)为民服务解难题,贯彻群众观点和群众路线更加坚定自觉。坚守人民立场,坚定以人民为中心的发展思想,坚持社会治理为了人民,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,聚焦扫黑除恶专项斗争、依法保障民营经济发展、严惩毒品犯罪、未成年人检察工作等方面,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)清正廉洁作表率,营造风清气正的政治生态更加坚定自觉。保持为民务实清廉的政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人,营造风清气正的政治生态。
三、工作安排
这次主题教育全院党员干部、干警职工全程参加,院领导班子和各党支部分重点、有针对性开展各项工作。从2019年9月开始,11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
(一)抓好学习教育。坚持把学原着读原文悟原理作为搞好主题教育的基础,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,持续在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1、原着原文学。院领导班子要以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记对四川工作和政法工作、检察工作系列重要指示精神,理解核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。党组中心组和各支部还要集中安排理论辅导和研讨交流,通过学习研讨提升素质和能力,学以致用,用有所成。
各党支部要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》;认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》;认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话精神;认真学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央、省委、市委及区委决策部署;认真学习党史、新中国史,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。
2、集中研讨学。院领导班子要采取党组理论学习中心组学习、会前集中学习等形式,聚焦党的政治建设、全面从严洽党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题,开展学习研讨,总的时间为一周。贴近党组织和党员干部实际需求,开展革命传统教育、形势政策教育先进典型教育和警示教育,大力开展向张富清、其美多吉、周永开等同志学习活动。
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要以“三会一课”为基本形式,组织党员开展集中学习,交流学习体会,相互启发提高。各党支部书记于10月中旬参加区委党校组织的轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以及中央和省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。各支部在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,要注重将主题教育学习内容分成小的专题、便携的资料形式,灵活把握时间,组织党员学习;注意收集宣传好群众身边的“初心故事”、先进典型,开展向张富清、黄大年和其美多吉、杨达瓦、捌斤、周永开、兰辉、张勇等同志,以及国家电网四川电力共产党员服务队、全国模范退役军人、省委“七一”表彰对象学习活动要注重革命传统教育,开展重走一次“红色”线路、深读一本“红色”专着、聆听一堂“红色”党课“三个一”活动。
(二)深入调查研究。大兴调查研究之风,结合贯彻中央、省委、市委、区委和上级院决策部署,结合工作,结合解决实际问题,结合征求意见,深入社区、企业了解掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招,推动各项工作任务落地落实。
1、搞好调研。院领导班子要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、上级决策部署,围绕解决检察工作中存在的突出问题和社会反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设和检察队伍建设面临的紧迫问题,围绕检察职权调整和办案理念变化、优化检察机关法律监督职能、聚焦服务中心服务大局等进行调研;按照分管工作安排,结合“大学习、大讨论、大调研”“六大反思”“作风建设回头看”等活动成果,梳理问题清单,形成小切口“微课题”,深入开展调研,做到在调研中把情况摸清楚,把症结分析透,注重收集群众“微心愿”,提出务实管用的办法措施,真解题、解真题。
2、讲好党课。10月中上旬,院领导班子主要负责同志要带头讲党课,其他班子成员到所分管部门讲党课。各党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在党支部党员报告1次学习体会。党课要突出针对性,讲学习收获体会,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的差距不足和改进措施。
(三)全面检视问题。要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,结合贯彻落实上级工作部署,以“纵比看变化、横比找差距”为载体,聚焦存在的问题,查摆自身不足,查找工作短板深刻检视剖析。
1、广泛听取意见。院领导班子结合调查研究,通过下级提、上级点、互相帮等方式,充分听取人大政协代表、普通干警职工、人民群众等对院领导班子、领导干部和各部门存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。
2、认真检视反思。院领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面,实事求是检视自身差距。要以刀刃向内的自我革命精神,把问题找实、把根源挖深,并明确努力方向和改进措施。院领导班子要组织召开一次对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的“18个是否”,逐一回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会上作说明。
各党支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,重点查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,列出问题清单,找准找实问题,不对字数作硬性规定。
(四)从严整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,坚持落细落小落实,对调研发现的问题、各方反映强烈的问题、以及巡察反馈的问题、检察工作中存在的突出问题等,列出清单、立查立改,举一反三、建章立制,推动问题整改取得实效。
1、深入开展专项整治。院领导班子要紧扣中央部署抓实8个方面问题,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频、过度留痕等问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看;组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改;整治违反“三个规定”、插手干预司法案件、滥用职权等问题;整治“反四风、破四小”作风建设“回头看”排查出的问题;整治营商环境建设方面存在的突出问题。
3、持续巩固深化成果。院领导班子要聚焦“不忘初心、牢记使命”主题召开专题民主生活会,要严格按照民主生活会“七叫停”要求,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况进行对照检查;严肃开展批评和自我批评,自我批评见人见事见思想,互相批评真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果;会后,按要求通报民主生活会情况,持续抓好问题整改。
各党支部要按要求召开专题组织生活会,开展民主评议党员。
四、组织实施
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是贯彻党的十九大精神的重要举措,是以习近平同志为核心的党中央部署的重大任务,区委高度重视,组建巡回指导组全程指导督促,全院党员干部务必强化思想认识、提高政治站位,从严从实抓好各项工作,确保主题教育取得实效。
(一)加强组织领导。本院“不忘初心、牢记使命”主题教育在院党组领导下开展,成立院“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,张涛同志任组长,何强、沈阳、周炯英、李咏梅、罗璐、赵晋蓉同志任副组长,各部门负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室在政治处,负责日常工作,领导小组办公室要切实发挥作用,加强向区委第三巡回指导组、区委主题教育领导小组办公室等的请示汇报,争取指导和支持,要认真贯彻落实领导小组的安排部署和指示要求,推动主题教育有力有序开展。
(二)强化宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,门户网站、“两微一端”、电子显示屏等载体,深入宣传中央精神和省委部署,及时反映本院主题教育成效进展,加强正面引导,宣传先进人物,发挥反面典型警示作用,为主题教育营造浓厚氛围。
(三)力戒形式主义。以严实作风开展主题教育,坚决防止形式主义,注重实际效果,解决实质问题。认真学习掌握党中央、省委、市委、区委关于主题教育有关政策要求,学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;检视问题要实事求是,深刻深入,不大而化之、隔靴搔痒,防止避重就轻、避实就虚,特别要防止以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实要真抓真改、实抓实改,不虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、弄虚作假。
(四)强化统筹兼顾。要把开展主题教育同贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推进党的建设、落实党风廉政建设各项任务结合起来,同贯彻落实全国、全省、全市检察工作部署结合起来,同贯彻落实省委十一届三次、四次全会、市委七届五次、六次全会和区委六届四次党代会部署结合起来,以党建带队伍促业务,努力推动检察工作再上新台阶。
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