三台县检察院五措并举

扎实推进公益诉讼工作全面开展

 

自公益诉讼工作开展以来，三台县检察院认真履行法律监督职责，紧紧围绕“公益”这一核心，精心部署，稳步推进，通过行政公益诉讼诉前检察建议，督促行政机关依法履职，打造出了具有三台特色的公益诉讼新名片。截止目前，共发现公益诉讼案件线索19件，立案15件，调查终结后发出诉前检察建议13件，行政机关全面整改并书面回复9件，切实维护了国家利益和社会公共利益。

为进一步推进公益诉讼工作，三台县检察院作出多方努力。

一、主动汇报，努力赢得党委政府支持。

在检察公益诉讼工作在全国范围推开后，我院立即向县“四大班子”做专题汇报，争取支持；县主要领导对公益诉讼工作高度重视，要求检察机关履行好法律监督职责，行政部门要提高政治站位，消除抵触情绪，积极支持检察机关依法履职，营造双赢共赢多赢的良好局面。在市委办公室、市政府办公室联合印发《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见》后，我院结合三台实际情况，立即牵头制定公益诉讼工作意见，提交深改委审议，该实施意见的出台为我院开展公益诉讼提供了强有力的制度保障。

二、构建机制，强化协作。

为突破公益诉讼工作的困局，三台县检察院党组多次召开专题会议研究公益诉讼工作，提出公益诉讼工作的开展要找准切入点，要敢于监督、善于监督，切实维护公益，服务三台经济发展。对内，我院制定了《关于办理公益诉讼案件内部协作的实施意见》，打造公益诉讼线索发现平台，建立线索移送和信息通报机制，理顺了内部办案规范；对外，我院多次到县国土局、水务局、环保局、林业局、农业局等行政机关宣讲公益诉讼知识，加强工作沟通协调，建立信息共享机制，联合开展专项活动，形成与行政机关共同治理、合力推进，共同维护公共利益的工作局面。2018年5月，与县食药工质局会签《关于共同维护食品药品安全领域公共利益的协作办法》，提前介入监督执法，在保护食品药品领域公共利益的同时，促进行政机关规范执法，取得良好效果。

三、主动作为，突出重点领域。

线索发现方面，摒弃“等、靠、要”的陈旧办案理念，充分利用“两法”衔接平台、及时关注新闻媒体的报道、走访了解群众反映强烈的问题，从而发现有价值的线索。办案突出重点领域，一是围绕食品安全、生态环境保护这一群众关心的领域，积极开展公益诉讼工作，针对我县生猪非定点屠宰、餐具消毒服务不规范清洗餐具的情况，我院通过诉前检察建议的方式分别督促县农业局、县卫计局加强监管，在发出诉前检察建议后，我院跟进监督，督促行政机关依法履职，切实解决行政执法中存在的不规范行为，确保监督发挥实效，切实保护人民群众“舌尖上的安全”。二是针对人防易地建设费、国有土地使用权出让金等国有财产的收缴不到位的情况，我院督促建设局、国土局依法履职，建设局、国土局集中清理该领域国有财产的收缴情况，共挽回国有财产1300余万元。

四、加大宣传，凝聚公众力量。

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三台县检察院立足检察职能，借助“微检三台”自媒体、检察开放日、新闻发布会、法治宣传、法治巡讲等多种方式宣传公益诉讼工作，让社会公众进一步了解检察机关开展公益诉讼的职能职责，提高公众对公益诉讼的知晓度和参与度，为检察机关有效开展公益诉讼工作奠定坚实基础。

五、配备民行干警，强化办案能力。

办案是公益诉讼工作的中心，离开办案，公益诉讼就是无源之水、无本之木。公益诉讼案件办理具有“一竿子插到底”的特点，囊括了线索的获取、调查取证、出庭诉讼、诉讼监督的全过程，且公益诉讼工作全由检察机关民事行政检察科负责。我院高度重视公益诉讼工作，现配备民行干警5人，充实办案队伍，强化办案能力，做到专人、专心、专业，从而确保办案的规范化、程序化、标准化。

自公益诉讼工作开展以来，我院紧紧围绕习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕中心、服务大局，重点关注生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让等重点领域主动出击，取得了良好的社会效果，为三台的全面发展提供了强有力的司法保障。